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泊头市人民法院深化机关作风整顿实施意见



作者:btfy 文章来源:本站原创 点击数:1914 更新时间:2017-3-22 10:06:21

根据省委、市委关于深化机关作风整顿的部署和上级法院关于开展深化司法作风整顿的安排部署,为深入推进深化司法作风整顿专项活动,特制定实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第九次党代会精神和市委第八次党代会决策部署,强化“四个意识”,紧紧围绕泊头改革发展稳定大局,聚焦改善营商环境、促进转型发展这一重点,切实转变司法作风,维护广大群众和市场主体的合法权益。从审判执行工作的每个环节和日常工作的每个细节入手,深入查找整改在司法理念、司法行为、司法作风等方面存在的突出问题,进一步加强法院队伍思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设,努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平公义”的总要求,推动中央和省、市重大决策部署落实,为加快建设“经济强市、美丽泊头”提供优质高效的司法服务和法律保障。

总体要求

1、牢固树立“四个意识”。即:“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,强化担当精神,敢抓敢管、善抓善管,勇于负责,确保令行禁止,政令畅通。

2、紧扣审判执行工作。紧密结合全院审判执行工作实际深化整顿,重在解决法院干警心态、状态、作风问题,把作风整顿激发出来的热情干劲转化为推动审判执行事业发展的强大力量。

3、把握关键对象。以直接接触当事人的业务庭室和司法关键岗位上的干警为重点,领导带头,全员参与。

4、突出问题导向。以塑造公平正义的营商环境为重点,加大对涉及政策落实、项目落地和企业经营中的诉讼案件的审判力度,为形成市场主体活力竞相释放、创新创业蓬勃发展的局面积极提供司法保障。

5、注重实际效果。不图形式、不走过场、动真的、来实的,坚持把作风整顿于干部考核、选拨任用直接挂钩,力求思想有震动、利益受触动、工作见行动。切实提高群众满意度,塑造审判机关良好形象。

三、重点解决的突出问题

一是疏于学习,不思进取。对上级法律、法规、规章、政策和与本职工作相关的业务知识不学习、不研究或者停留在浅尝辄止,囫囵吞枣。因循守旧,总是沿用传统思维,沿用老路子、老办法来解决问题,不会创新。存在等靠要思想,工作不主动、不积极。

二是作风松弛,自律不严。迟到早退、不请假外出,工作时间上网娱乐购物,玩手机、聊天,值班脱岗、漏岗,工作日中午饮酒。工作不用心,做事不主动,随意出入私人娱乐场所,参与经商等盈利性活动或在公共场所参加带有财物输赢的棋牌活动,酗酒、滋事或发生有损形象、与身份不相符的言行等。

三是工作拖拉,效率低下。案件久拖不审、久拖不执、无故超审限、超期羁押。综合工作解决对领导批办、交办或党组议定事项,不催不动、不督不办,导致有些工作不能按期保质完成的问题。通过学习整顿,培养雷厉风行、高效快捷的工作习惯,以拖不起的紧迫感、等不了的责任感加快办案和工作节奏,提高工作效率。

四是患得患失,不讲大局。对待诉讼程序内的当事人,该接待不接待,接待的态度生硬,释法明理缺乏耐心,悖离宗旨观念;开庭不遵守时间、不按规定着装、言行举止不当,司法礼仪欠妥;审理案件滥用自由裁量权,保全、执行措施运用失当,影响司法公正;个别法官办关系案、人情案、金钱案等,严重损害司法公信和自身应有形象。

五是能力欠缺,敷衍了事。孤立办案、关门办案、就案办案,不注重办案的社会效果;业务理论掌握和实践经验不够扎实,运用法学基本原则缺乏熟练,继续学习的积极性不足,驾驭庭审能力不强;裁判文书套路化,裁判说理不透彻,甚至出现错别字等低级错误。不会与群众打交道,不善于做调解、判后释疑和息诉罢访工作。要在勤于学习,善于思考,勇于创新,适应新形势下司法工作发展的需求上下功夫。

六是精神不振,不敢担当。精力不够集中,干事创业的劲头不足。个别干警在工作岗位上干久了,激情不够,满足于“当一天和尚撞一天钟”,缺乏干事创业的激情锐气。有的认为自己“进步”不了了或是快要退休了,就原地踏步混日子了,不愿再吃苦受累,不求有功但求无过。对工作中的难点热点问题存在畏难情绪,攻坚克难的劲头不足,遇到困难绕着走,碰到矛盾躲着走,明哲保身,宁可不干事,只要不出事。

四、目标任务

1、强化机关管理,规范工作秩序。严格落实机关日常工作、干警行为规范等方面的各项制度规定,对上下班纪律、窗口形象、审判作风、庭审规范、文明办公、机关效能、车辆管理等情况进行严格规范,促进规范司法、文明办公。加强对法院干警八小时以外的监督,加快形成工作圈与生活圈全面覆盖、八小时以内与八小时以外紧密衔接的监督体系。扭转精神懈怠、纪律涣散的不良现象。提升工作效能,践行“马上就办、办就办好”的基本准则,坚持细致、精致、极致的工作标准,推动每一项工作真落实、早见效。

2、强化执法流程,严格规范司法。严格审限监管,实行全程、动态、实时监控管理,健全审理期限预警、责任追究机制,杜绝无故超审限和案件积压。严格案件庭审、执行工作流程,规范审判执行人员的言行举止,及时正确适用财产保全措施和各项执行措施。严格规范自由裁量权,统一执法尺度和案件裁判标准,确保类型化案件同案同判。严格规范裁判文书写作,防止文书带错出门。严格规范诉讼调解,防止以判压调、久调不判。

3、强化阳光审判,深化司法公开。纠正错误观念,让法官把公开作为硬任务和铁规矩,作为遵守办案程序的起码要求。推行责任追究制度,对组织推动不力,造成本单位、本部门司法公开任务没有按期完成并严重拖全院后腿的,对主要负责人进行严肃批评并限期整改。对法官个人不按规定履行公开职责并拒不按期纠正的,坚决追究相关责任。

4、强化责任意识,稳妥推进改革。进一步完善员额制司法体制改革后的后续工作,强化员额制法官管理,改革完善合议庭、审判委员会工作机制,推进完善院长、庭长直接参加合议庭审理案件制度,稳步推进其他各项改革重点任务。切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,全面落实“让审理者裁判、由裁判者负责”。

5、强化司法能力,大力提升素质。坚持全员岗位培训,强力推进一线办案法官积极运用现代科技信息手段,创新办案方式方法,不断提高审判执行质效。开展岗位练兵、强化业务培训,大力开展“数字法院”建设,当前特别要把“智审1.0”信息系统在办案工作中的运用学深学透,融会贯通,适应省高院对一线办案法官的基本技能要求。            

6、强化长效机制,狠抓廉洁司法。认真落实党风廉政建设“两个责任”,坚持“一岗双责”,把纪律挺在前面,严格纪律约束和责任追究,紧紧围绕容易发生司法腐败的重点领域和关键环节,引导法官坚守廉洁司法底线,不越廉洁司法红线。聚焦错案、假案和缠访、闹访案件等热点问题,深挖和从严处理各类不公不廉、违法违纪问题,建立健全管长远、固根本的作风建设长效机制。

五、组织领

为保障深化机关作风整顿活动顺利开展,院成立深化机关作风整顿领导小组,党组书记、院长王德福任组长,其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在纪检组,具体负责深化机关作风整顿活动的组织实施。办公室主任由党组成员、纪检组长刘彦安兼任,办公室成员为监察室主任苏冠峰、政治处副主任林建华、办公室副主任赵四清。

一要高度重视,讲求实效。全院各部门要提高思想认识,高度重视,切实把深化作风整顿摆上重要日程,不敷衍塞责、不拖拉应付,确保组织严密、责任到人、动作到位。领导班子、班子成员和每名干警都要列出问题清单,明确目标措施,建立整改台账,逐项逐条落实。

二要统筹兼顾,整体推进。全院各部门要统筹兼顾审判、执行、综合等工作,把握工作节奏,注重上下联动,保证作风整顿和各项工作共同部署,确保作风和工作“两手抓、两不误、两促进”。

三要严密组织,落实责任。院领导班子成员、各部门负责人要切实履行“一岗双责”,纪检监察部门要严格履行监督责任敢抓敢管,敢于亮剑,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,推动廉洁司法集中教育和作风整顿工作同步落实。

四要强化宣传,营造气氛。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体,开设专栏、组织专稿,全面、及时、充分地报道整顿进展情况,宣传好做法、总结好经验、推广好典型,营造浓厚的舆论氛围。

 

 

 

内容录入:    责任编辑:btfy 

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